Menyelam Lebih Dalam Ke Dalam Hukum Taruhan Pemilu Setelah West Virginia Flop

FanDuel
taruhan pemilihan

Itu Virginia Barat saga taruhan pemilihan melibatkan FanDuel, Konsep, dan BetMGM yang dibuka minggu lalu memicu minat besar.

Sekretaris Negara Mac Warner mengakhiri perdebatan dengan menyatakan, "itu ilegal." Berdasarkan WV Metro Informationbahkan Gubernur Jim Justice berbicara tentang situasi selama sehari-harinya COVID-19 briefing pers pada bulan April 8.

Nafsu makan untuk bertaruh pada pemilihan bisa diraba.

Pada 2016, BetfairPasar pemilihan presiden dalam Britania Raya melihat pegangan tentang $ 140 juta sehari sebelum pemilihan. Taruhan pemilihan presiden AS adalah hasil imbang besar di situs lepas pantai, di Inggris, dan di berbagai pasar yang diatur.

Larangan taruhan pemilihan Virginia Barat

Memang, Virginia Barat mempertahankan larangan terhadap beberapa jenis taruhan pemilu, seperti halnya sebagian besar negara bagian. Ada beberapa spekulasi bahwa larangan ini dapat dinavigasi melalui pembuatan proposal taruhan yang cermat.

Politisi negara bagian tingkat tinggi di Virginia Barat, dan selanjutnya Jersey baru, singkirkan ide menawarkan taruhan pemilihan.

Sementara FanDuel adalah yang pertama mencoba untuk menawarkan taruhan pada pemilihan presiden AS tahun 2020 secara authorized, kemungkinan akan ada minat untuk melakukannya, terutama karena dunia masih dalam karantina.

Tetapi pada saat ini, ada lebih banyak pertanyaan daripada jawaban tentang bagaimana itu akan atau bisa bekerja. Pasar AS telah lama memandang bertaruh pada pemilihan secara berbeda, meskipun pandangan tentang peristiwa lain telah berkembang.

Namun, ada beberapa pengecualian:

Tentang Pasar Elektronik Iowa

Itu Pasar Elektronik Iowa, atau IEM, adalah:

Pasar berjangka on-line tempat pembayaran kontrak didasarkan pada peristiwa dunia nyata seperti hasil politik, laba per saham (EPS) perusahaan, dan pengembalian harga saham. Pasar ini dioperasikan oleh fakultas Fakultas Bisnis Universitas Iowa Henry B. Tippie sebagai proyek pendidikan dan penelitian.

IEM tidak diatur; sebaliknya, ia beroperasi di bawah dua surat tanpa tindakan dari Komisi Perdagangan Komoditas dan Berjangka (CFTC), yang secara efektif melindungi operasi dari tindakan CFTC saja.

CFTC dinyatakan dalam surat tanpa tindakan pertama:

Kami tidak percaya bahwa pengoperasian Pasar 1992 tanpa mencari penunjukan sebagai pasar kontrak atau mematuhi Undang-Undang Pertukaran Komoditas dan peraturan yang diumumkan di bawahnya, atau tanpa registrasi Operator, akan bertentangan dengan kepentingan umum. Kesimpulan kami didasarkan pada fakta bahwa, antara lain, operasinya terbatas hanya untuk tujuan akademik dan eksperimental dan Operator tidak menerima kompensasi.

Otorisasi kedua

Surat tanpa tindakan kedua diikuti pada tahun 1993, yang memberikan pengabaian atas sedikit perluasan penawaran IEM. Sekali lagi, CFTC berfokus pada sifat akademis dan tujuan eksperimental pasar sebagai dasar untuk penerbitan surat tanpa tindakan.

Masuknya pasar taruhan pemilihan kedua

Di Oktober 2014, itu CFTC Divisi Pengawasan Pasar merespons untuk permintaan surat tidak ada tindakan dari Neil Quigley, wakil wakil rektor dari Universitas Victoria di Wellington, Selandia Baru.

Permintaan meminta surat tidak ada tindakan yang akan memungkinkan Victoria College:

Untuk mengoperasikan pasar nirlaba untuk perdagangan kontrak acara dan penawaran kontrak acara semacam itu kepada orang-orang AS.

Surat dari CFTC mencatat:

Victoria College mengusulkan pembuatan pasar on-line skala kecil, nirlaba, untuk kontrak acara di AS untuk tujuan pendidikan yang akan menggunakan IEM sebagai mannequin, dengan fitur tertentu yang akan berbeda dari mannequin itu.

Permintaan dari Victoria College mencakup ketentuan-ketentuan berikut yang akan dipatuhi oleh pasar:

  • Karyawan kunci universitas yang mengawasi proyek ini adalah tiga profesor dan satu administrator.
  • Baik profesor maupun administrator tidak akan menerima kompensasi atau pembayaran lainnya, secara langsung atau tidak langsung, untuk mengoperasikan pasar.
  • Baik universitas maupun personel kunci yang mengoperasikan pasar yang diusulkan tidak diharuskan untuk mendaftar dengan komisi, juga tidak ada orang atau entitas ini yang merupakan afiliasi bisnis dari orang yang diwajibkan untuk mendaftar dengan komisi.
  • Tidak akan ada biaya tambahan selain yang diperlukan untuk menutup biaya dasar menjalankan pasar, termasuk biaya pemrosesan kartu kredit dari setoran dan penarikan, pemenuhan proses know-your-customer ("KYC"), dan semua lainnya kepatuhan regulasi dan biaya operasi terkait.
  • Peserta akan melakukan perdagangan mereka sendiri, tidak ada layanan dealer akan tersedia atau diizinkan dan tidak ada komisi yang akan dikenakan biaya.

Pemberian permintaan akan memungkinkan apa yang ada PredictIt untuk eksis.

Terjepit di antara surat tanpa tindakan yang terpisah lebih dari 20 tahun, yang lain berusaha menawarkan pasar politik dengan persetujuan CFTC.

NADEX

Pada bulan Desember 2011, the Pertukaran Derivatif Amerika Utara (NADEX) mengajukan pengajuan kepada CFTC untuk menawarkan "kontrak turunan acara politik." Di Januari 2012, CFTC menjawab bahwa ia akan memulai peninjauan 90 hari atas keyakinan bahwa proposal tersebut:

“Dapat melibatkan, berhubungan dengan, atau merujuk suatu kegiatan” yang disebutkan dalam Peraturan Komisi 40.11 (a) (1), termasuk tetapi tidak terbatas pada “permainan, atau kegiatan yang melanggar hukum berdasarkan hukum Negara Bagian atau Federal.”

CFTC tidak segera menyita penawaran yang diajukan NADEX dan sebaliknya mencatat bahwa itu menyajikan "masalah baru dan kompleks."

Periode komentar

Tinjauan 90 hari memicu periode komentar publik. Ini memunculkan lebih dari selusin komentar dari berbagai responden, termasuk beberapa ekonom terkemuka dunia.

Sebuah komentar yang mendukung posisi NADEX dari 17 profesor menyatakan:

Kekhawatiran tentang perjudian dan manipulasi salah tempat. Perdagangan sekuritas yang imbalannya bergantung pada hasil politik tidak lebih dari "permainan" daripada perdagangan sekuritas yang imbalannya bergantung pada harga komoditas atau ekuitas. Jelas, seseorang dapat memperdagangkan keamanan apa pun dari motif perjudian, jadi pertanyaan kuncinya adalah apakah subjek kontrak ini adalah "permainan", atau peristiwa yang penting secara ekonomi. Sulit untuk berargumen bahwa pemilu bukanlah peristiwa penting secara ekonomi.

Kelompok ini lebih lanjut berargumen:

ada beberapa episode yang tampaknya merupakan upaya para pedagang untuk mempengaruhi persepsi pemilihan dengan memanipulasi prediksi harga pasar. Bukti menunjukkan bahwa efek pada harga relatif singkat, dan efek pada persepsi sering kontra-produktif untuk manipulator (mis., Melalui cerita media yang menyebutkan manipulasi). Pasar pemilihan di darat kemungkinan akan jauh lebih likuid, membuat manipulasi harga bahkan kurang menarik.

Keputusan CFTC-NADEX

Pada 2 April 2012, David Stawick CFTC, mengeluarkan putusan bahwa:

Berdasarkan CEA Bagian 5c (c) (5) (C) (ii) dan Peraturan Komisi 40.11 (a) (1), Kontrak Acara Politik tidak akan didaftarkan atau disediakan untuk kliring atau perdagangan di bursa.

Tiga contoh sebelumnya kemungkinan merupakan contoh aplikasi yang paling menonjol untuk menawarkan taruhan politik yang dibuat untuk CFTC. Ada contoh profil tinggi tambahan bahwa CFTC mengambil tindakan terhadap, yang menawarkan jenis kontrak opsi biner yang serupa. Namun, taruhan pemilu tidak dituduhkan dalam pengaduan.

CFTC dan Intrade

Pada 2012, CFTC mengajukan gugatan perdata terhadap Jaringan Pertukaran Perdagangan (TEN) yang beroperasi, mungkin pasar prediksi paling terkenal hingga saat ini, Intrade.

Keluhan yang diduga “dengan menawarkan untuk diperdagangkan kepada pelanggan AS, mengkonfirmasikan pelaksanaan, dan meminta dan menerima pesanan dari pelanggan AS untuk perdagangan, kontrak opsi komoditas ('opsi' atau 'opsi biner') dilarang oleh larangan komisi untuk memperdagangkan opsi penukaran mata uang asing, ”yang melanggar surat gencatan dan penghentian yang dikeluarkan sebelumnya dari tahun 2005.

Khususnya, pasar Intrade tidak dituduh menawarkan taruhan pada pemilihan presiden AS kepada pelanggan yang berbasis di AS dalam keluhan, tetapi sebaliknya, perdagangan opsi biner di:

  • Perubahan di masa depan dalam harga emas.
  • Perubahan masa depan dalam tingkat pengangguran AS.
  • Angka produk domestik bruto AS.
  • Prediksi tentang terjadinya tindakan perang tertentu.

Saga Intrade adalah hasil dari Intrade yang konon terus menerima pelanggan yang berbasis di AS untuk transaksi yang dilarang. CFTC adalah satu-satunya badan pengatur federal yang telah mengeluarkan surat tanpa tindakan untuk pengoperasian pasar taruhan presiden (atau politik).

Meskipun demikian, itu tidak berarti bahwa CFTC akan menegaskan yurisdiksi atas semua jenis pertaruhan presiden atau bahwa semua taruhan politik harus berada di bawah yurisdiksi agensi.

Meskipun yurisdiksi CFTC atas jenis taruhan politik tertentu mungkin tidak pasti (pedoman CFTC di sini terbatas pada pertanyaan yang cukup sempit). Sebagian besar negara bagian terus melarang taruhan pemilihan melalui hukum negara bagian.